Государственная экономическая политика.

Государственная экономическая политика – это совокупность государственных мер по воздействию на экономику для достижения определенных целей.

Государство берёт на себя ответственность за:

·      Организацию денежного обращения в стране;

·      Перераспределение общественных доходов;

·      Регулирование рынка рабочей силы;

·      Оказание в поддержке безработным;

·      Устанавливает минимальный уровень зарплаты;

·      Обеспечивает проведение научных исследований;

·      Разрабатывает меры по антимонопольной и антиинфляционной профилактике.

Государственная экономическая политика включает в себя три направления:

1. Финансовая политика;

2. Кредитно-денежная политика;

3. Налоговая политика.

Финансовая политика государства – это особая политика государства по регулированию обращения денег. Основной её инструмент – государственный бюджет.

Государственный бюджет – это принятый высшим законодательным органом годовой финансовый план, которым определяется стоимость товаров и услуг, которые правительство будет приобретать в течение года, а также платежи, которые оно будет осуществлять в течение года.

Таким образом, государственный бюджет – это крупный денежный фонд, который использует правительство для финансирования различных отраслей экономики.

Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей – доходной и расходной.

Доходная часть показывает, из каких источников в государственный бюджет поступают средства.

Основные статьи дохода:

1.  Налоги;

2.  Государственные займы;

3.  Эмиссия (дополнительный выпуск денег);

4.  Доходы от приватизации.

Расходная часть показывает, на какие нужды государство тратит аккумулированные средства.

Основные статьи расхода:

1.  Содержание государственного аппарата;

2.  Содержание армии;

3.  Субсидии, дотации отдельным отраслям и предприятиям, их государственная поддержка;

4.  Содержание бюджетных учреждений;

5.  Инвестиции в социальную и производственную инфраструктуру;

6.  Инвестиции в фундаментальные научные исследования.

Если доходная часть бюджета превышает расходную, то образуется бюджетный профицит.

Если расходная часть бюджета превышает доходную, то образуется бюджетный дефицит.

Для большинства стран с рыночной экономикой характерен бюджетный дефицит, для покрытия которого государство вынуждено прибегать к кредитному финансированию, т. е. заимствованию средств.

Государственный долг – это сумма накопленной задолженности государства, образовавшегося в результате кредитного финансирования его бюджета. Он делится на внутренний и внешний.

Внутренний долг формируется, когда государство занимает деньги у собственного населения. Под это заимствование оно выпускает государственные ценные бумаги.

Внешний долг формируется, когда государство берет кредиты у зарубежных как государственных, так и частных финансовых организаций.

Кредитно-денежная политика – это особая политика государства, при помощи которой оно регулирует массу денег, находящуюся в обращении.

Кредитная система страны включает в себя три компонента:

I. Центральный банк.

Функции Центрального банка:

1. Является проводником кредитной политики государства;

2. Осуществляет управление кредитной системой страны в целом;

3. Ведёт финансовые операции от лица правительства страны;

4. Устанавливает резервные требования и хранит временно свободные и обязательные резервы;

5. Осуществляет эмиссию денег и тем самым влияет на их цену.

II. Коммерческие банки.

Они бывают трёх видов:

1. Сберегательные. Аккумулируют вклады населения и выделяют краткосрочные кредиты.

2. Ипотечные. Предоставляют долгосрочные ссуды под залог недвижимости.

3. Инвестиционные. Занимаются преимущественно операциями с ценными бумагами.

Ценная бумага – это документ, который подтверждает, что определенное лицо вложило денежные и иные средства в предприятие и имеет право на получение прибыли.

Виды ценных бумаг:

1.  Акции.

2.  Облигации; бывают облигации предприятий, внутренних государственных и местных займов.

3.  Казначейские обязательства государства; в данном случае деньги внесены в бюджет.

4.  Сберегательный сертификат; деньги вложены в кредитное учреждение.

5.  Вексель – это кредитный документ, подтверждающий, что одно предприятие приобрело у другого товар с отсрочкой платежа, и предприятие-продавец вправе получить деньги спустя определенный срок.

6.  Чек – это ценная бумага, содержащая распоряжение её владельца банку выдать держателю чека указанную сумму.

III. Кредитно-финансовые институты – это финансовые организации, связанные со сферами кредитования, которые с точки зрения коммерческих банков являются либо невыгодными, либо опасными. (Например, страховые компании, пенсионные фонды, фондовые биржи, инвестиционные компании.)

Налоговая политика.

Налоги – это платежи, которые в обязательном порядке уплачивают в доход государства юридические и физические лица.

Виды налогов:

1. Прямые – взимаются государством непосредственно с доходов и имущества налогоплательщика.

К ним относятся:

·    Налог на прибыль предприятия;

·    Подоходный налог на физических лиц;

·    Налог на имущество предприятия;

·    Налог на имущество физических лиц;

·    Обязательные платежи во внебюджетные фонды: фонд занятости, фонд социального и медицинского страхования, пенсионный фонд.

2. Косвенные – это налоги, которые устанавливаются в виде надбавок к цене товаров и услуг.

К ним относятся:

·      Налог на добавленную стоимость (НДС). Им облагаются обороты по реализации на территории страны товаров и услуг.

·      Акциз – это прямая надбавка к цене каждого единичного товара. Им облагаются товары массового производства. (Например, алкоголь, табак, сахар, соль, спички.)

·      Таможенная пошлина. Ей облагается завоз в страну импортных товаров. Основное назначение таможенной пошлины – защита отечественного производителя.

Функции налогов:

1.       Фискальная, т. е. наполнение государственного бюджета для нужд государства;

2.       Регулирующая (монетарная), при помощи которой государство стимулирует или сдерживает экономическое развитие;

3.       Социальная, т. е. перераспределение доходов в пользу малоимущих.

Виды налогообложения:

1.       Прогрессивное. Когда налог пропорционален доходу;

2.       Регрессивное. Когда налог фиксирован и не зависит от размера дохода;

3.       Льготное. Когда из суммы налога вычитаются льготы либо за благотворительность, либо за использование труда инвалидов, либо за выпуск социально значимой продукции.