Билет 18.Аграрный вопрос и реформа П.А.Столыпина

Особая важность аграрной реформы в России определялась тем, что ¾ населения заняты в с/х, более ½ доходов страны – с/х.

Острейшее крестьянское малоземелье в европейской части страны.

На долю бедняцких хозяйств (10,5 млн.) – 75 млн. десятин земли);

Доля среднятских хозяйств (1 млн.) – 15 млн. десятин земли;

Кулатские хозяйства – (богатые + труд батраков) – 70 млн десятин земли

+ Помещики (30 тыс. хозяйств) – 70 млн десятин

ð Все крестьяне выступали против помещиков (это главное зло).

Суть решения аграрного вопроса: необходимо ликвидировать феодальные формы землевладения из-за их крайней отсталости и несоответствия всей капиталистической системе хозяйства.

На душу населения в России хлеба производилось примерно столько же, сколько в Швеции, Германии, Франции, но они хлеб импортировали, а Россия экспортировала до 20 % произведенного хлеба ежегодно («Не доедим, но вывезем»).

После отмены крепостного права в России к аграрному вопросу больше не прикасались => народ пытался решить вопрос снизу путем революции. 1-я русская революция заставила правительство начать аграрную реформу.

Столыпин четко поставил условие: «Сначала успокоение, потом реформа». Реформа должна была решить аграрный вопрос, не затрагивая помещичьих землевладений, проводилась за счет крестьян.

Главная цель реформы – создать условия землевладельцам и укрепить социальную опору самодержавия за счет формирования широкого слоя крестьян-собственников.

ð Меры: 1) Разрушение крестьянской общины;

2) Усиление деятельности крестьянского банка;

3) Больше переселенческой политики (на свободные земли – на восток).

Указ о реформе 9 ноября 1906 г.

Суть: При выходе из общины можно было свести свои наделы в один участок (хутор или отруб). Крестьянин становился собственником. 52% крестьян, вышедших из общины, стремились продать землю. За все годы реформы (до января 1916 г.) собственниками стали около 25% крестьян.

Реальные обстоятельства были неблагоприятны для проведения реформы:

Недостаток денег;

Казнокрадство;

Подготовка к будущей войне;

Поддержка помещичьего землевладения;

Субъективное обстоятельство: Личная неприязнь Николая II к Столыпину (1911 г. – Столыпин погиб от террористов + агент охранного отделения).

Столыпин своими действиями спас самодержавие, сумел подавить революцию, (а царь спасибо не оказал).

Проведение аграрной реформы проходило в острейшей политической борьбе между партиями и в Государственной Думе. За эту реформу была партия октябристов – партия самой крупной буржуазии. Столыпин назвал консерваторов – дикими.

П. А. Столыпин (1862-1911 гг.) – способный и волевой государственный деятель, бывший губернатор Саратовской губернии, был утвержден главой правительства в 1906 г. – в период разгара революции. Целью правления – проведение реформ и наведение порядка в стране. Главным направлением реформ стала аграрная реформа.

Аграрная реформа. Цель – построить современное и эффективное сельское хозяйство капиталистического типа, лишенное пережитков крепостничества.

Основные шаги аграрной реформы:

ü 1 января 1907 г. – отмена выкупных платежей за землю, введенные после отмены крепостного права.  Данный шаг означал окончательную отмену крепостного права его последствий и снял с крестьян последнее бремя, оставшееся от крепостничества. Это решение было одобрено большинством крестьян и снизило революционный накал среди крестьян.

ü Наделение крестьян гражданскими правами;

ü Разрушение крестьянской общины;

ü Переселение крестьян на новые земли в Сибирь;

ü Кредитование крестьян, начавших собственное дело.

Крестьянская община – пережиток феодализма – была главным фактором, сдерживающим развитие капитализма в сельском хозяйстве в России.

Для общины было характерно:

ü Коллективная организация труда;

ü Коллективная ответственность;

ü Взаимовыручка.

В то же время община требовала выполнения от крестьян определенных обязанностей:

ü Подчиняться решениям общины;

ü Отдавать часть денег на нужды общины;

ü Не выделяться – вперед могла идти только вся община.

Из общины нельзя было выйти безболезненно – для этого требовалось согласие 2/3 членов. Те, кто выходили из общины, пользовались презрением окружающих и лишались поддержки.

Негативное влияние общины на экономику:

ü Подавляла инициативу;

ü Прививала психологию уравнительности;

ü Приучала крестьян не нести ответственность;

ü Не поощряла конкуренцию, самоотверженный труд, необходимые при капитализме;

ü Не давала проявлять себя способным к труду и предпринимательству людям;

ü Воспитывала психологию зависти к чужим успехам;

ü Морально поддерживала людей, которые «плыли по течению».

При этом община охранялось государством. 1893 г. – закон о неприкосновенности общины – государство не имело право вмешиваться во внутренние дела общин.

Одно из главных направлений аграрной реформы – подрыв общинного строя.

Для этой цели:

ü Отменен закон о неприкосновенности общины;

ü Законодательно упрощен выход из общины;

ü Помощь государства тем, кто вышел из общины;

ü Часть крестьян была перевезена в малозаселенные районы – помощь крестьянам оторваться от общины;

Результат:

ü Государство помогло вырваться из общин самым способным крестьянам;

ü Начал формироваться класс сельскохозяйственных капиталистов, которые стремились получать прибыль;

ü Уход из общины самых талантливых приводил к упадку общины;

ü Начал складываться класс наемных сельскохозяйственных рабочих.

На селе начали складываться классические капиталистические отношения.

1913 г. – Россия стала одним из ведущих государств – экспортеров сельхозпродукции в мире.

1911 г. – Столыпин убит в Киеве.

Итог: несмотря на то, что община не была полностью уничтожена, общинный строй был подорван. Началось развитие капиталистических отношений на селе, укрепился индустриальный сектор.